ОП РЧР 2007–2013: осем приоритетни оси, бюджет и междинни звена

Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2007–2013 (ОП РЧР, програмен код CCI 2007BG051PO001) е програмата, с която България използва средства от Европейския социален фонд (ЕСФ) за заетост, образование и социално включване през периода 2007–2013 г. Обхваща цялата страна и работи по цел „Сближаване“. Обяснението е полезно за всеки, който среща в документи кодове като BG051PO001-3.1.11 и иска да разбере към каква програма принадлежат.

Цел и средства

Програмата си поставя за цел по-добър живот чрез развитие на човешкия капитал: повече хора в заетост, по-висока производителност, качествено образование, достъпно през целия живот, и по-силно социално включване. Тя е свързана с Националната стратегическа референтна рамка и с европейските приоритети за заетост и растеж.

Парите идват от ЕСФ и от държавния бюджет. Според публичния модул на системата за управление и наблюдение на европейските проекти (ИСУН) за 2007–2013 г. (данните са актуализирани на 01.04.2020 г., стойностите са в лева) общият бюджет е 2 374 122 531 лв. От тях 2 018 004 152 лв. са от ЕСФ, а 356 118 379 лв. са национално финансиране. По фиксирания курс от 1,95583 лв. за евро това прави около 1,21 млрд. евро.

Осемте приоритетни оси

Образованието е в осите 3 и 4. За тях има отделни страници: за кандидатите и бенефициентите, за сключените договори, за въпросите и отговорите и за документите.

Кой какво е управлявал

Управляващ орган (УО) на програмата е дирекция „Европейски фондове, международни програми и проекти“ в Министерството на труда и социалната политика. УО отговаря проектите да се подбират по действащите европейски и национални правила, да се удостоверява, че разходите са действително направени, да функционират системите за финансово управление, наблюдение, проверки, одит и оценка и да се спазват изискванията за информиране и публичност.

Част от задачите УО е делегирал на междинни звена: Министерството на образованието и науката (МОН), Агенция по заетостта и Агенция за социално подпомагане. За образованието отговаря МОН, чрез дирекция „Структурни фондове и международни образователни програми“. Тя организира процедурите за подбор, оценява предложенията, сключва договорите с бенефициентите, прави проверки на място и изпраща периодични отчети към УО.

С Постановление № 237 на Министерския съвет от 23 октомври 2017 г. е създадена Изпълнителна агенция „Оперативна програма „Наука и образование за интелигентен растеж““ (ИА ОП НОИР). Тя поема функциите на междинно звено по осите 3 и 4 на ОП РЧР до приключването на програмата. Затова и днес на сайта на агенцията има раздел за ОП РЧР с общата информация и пълния текст на програмата.

Положението днес

ОП РЧР принадлежи на приключил период; най-пълните публични данни за нея са в модула на ИСУН 2007–2013. Образователните мерки продължиха в ОП „Наука и образование за интелигентен растеж“ 2014–2020 (ОП НОИР, програмен код CCI 2014BG05M2OP001): допустими разходи има до 31.12.2023 г., а програмата е в етап на приключване (вж. рубриката за ОП НОИР). Днес образованието се финансира по Програма „Образование“ 2021–2027 (CCI 2021BG05SFPR001) с управляващ орган Изпълнителна агенция „Програма за образование“ (ИАПО), а науката — по Програма „Научни изследвания, иновации и дигитализация за интелигентна трансформация“ 2021–2027 (ПНИИДИТ), чийто управляващ орган е в Министерството на иновациите и растежа (pniidit.egov.bg). Действащите покани са в ИСУН 2020 (eumis2020.government.bg) и на портала eufunds.bg. Сайтът на агенцията е proeducation.bg.