Ръководства и наръчници по ОП НОИР 2019–2022: версии на Наръчника за управление и указания

В рубриката за ръководства и указания управляващият орган (УО) на Оперативна програма „Наука и образование за интелигентен растеж“ (ОП НОИР) събираше документите, по които се работи ежедневно по договорите за безвъзмездна финансова помощ (БФП). Видимата част от архивното копие обхваща документи от май 2019 до 31.10.2022 г. Тук те са подредени по теми, а към най-важните са дадени връзки към новините, с които са обявени.

Наръчникът за управление: пет редакции

Наръчникът за управление описва реда, по който УО работи по програмата, а всяка негова версия се одобрява от ръководителя на органа. В рубриката са публикувани пет последователни редакции:

Изпълнение на договорите

Ръководствата се делят по приоритетни оси:

• Ос 1 (наука, Европейски фонд за регионално развитие – ЕФРР): общите условия на договорите са изменени на 18.09.2019 г., а ръководството за изпълнението им е утвърдено на 09.01.2020 г.; указания кои документи се качват в Информационната система за управление и наблюдение на средствата от ЕС (ИСУН 2020), когато се отчитат договори за проектиране, строителство и надзор (11.02.2021 г.); бележки за отчитането на показателите, стопанската дейност и държавната помощ (11.10.2021 г., с въпроси и отговори); писмо и примерен модел за рамката за държавна помощ за научни изследвания, развитие и иновации (23.08.2022 г.) – виж съобщението.
• Оси 2, 3 и 5 (Европейски социален фонд – ЕСФ): ръководство за изпълнение от май 2019 г. за оси 2 и 3; от 11.12.2020 г. – ръководство за административните договори по оси 2, 3 и 5 с версия със следени промени и консолидирани приложения.
• Интегрираните процедури за социално-икономическа интеграция на уязвими групи: указания по BG05M9OP001-2.018 от 13.09.2019 г., допълнени на 21.08.2020 г. с удължаване на изпълнението до края на 2021 г.; указания по BG05M9OP001-2.056 от 11.10.2021 г. (новина от 11.10.2021).
• Висшите училища: разяснения по BG05M2OP001-2.016 „Модернизация на висшите училища“ от 06.07.2022 г. (съобщение).

Разходи и ставки

• Стандартна таблица за допустимото почасово възнаграждение по оси 2, 3 и 5 – 10.12.2020 г.
• Методика за единна ставка за организация и управление: първо за оси 2 и 3 (02.03.2020 г.), после за оси 2, 3 и 5 (10.12.2020 г.).
• Стандартна таблица на разходите за единица продукт по BG05M2OP001-2.010 „Квалификация на педагогическите специалисти“ – актуализирана на 23.12.2020 г.
• Писма за единичните разходи при обучения на педагогически специалисти изцяло онлайн по Наредба № 15/2019: за проектите с конкретен бенефициент Министерството на образованието и науката (МОН) (25.02.2021 г.), за BG05M2OP001-2.011-0001 „Подкрепа за успех“ (31.03.2021 г.), за BG05M2OP001-3.018-0001 „Подкрепа за приобщаващо образование“ (24.01.2022 г.). За първото писмо има новина. За студентските практики по BG05M2OP001-2.013-0001 – писмо от 26.05.2021 г. (новина).
• Указания кога са допустими разходите за оборудване и обзавеждане, когато бенефициент е бюджетна организация – 19.11.2020 г.
• Методика как се променя цената на договор за обществена поръчка при инфлация – 31.10.2022 г. (новина).

Поръчки и борба с измамите

Две указания за типичните слабости при възлагането на обществени поръчки са от 27.04.2021 г. (за периода април 2020 – април 2021) и от 02.06.2022 г. (новина). В рубриката имаше още ръководство за възложителите как се работи с модула „Договори“ на ИСУН 2020, както и актуализираната на 22.10.2021 г. политика на УО за борба с измамите.

Каква е ролята им днес

Допустимите разходи по ОП НОИР (CCI 2014BG05M2OP001) са до 31.12.2023 г., а програмата е в процес на приключване; затова тези документи вече имат главно справочна стойност. Образователните мерки продължават по Програма „Образование“ 2021–2027 (CCI 2021BG05SFPR001, управляващ орган – Изпълнителна агенция „Програма за образование“, ИАПО), научните – по Програма „Научни изследвания, иновации и дигитализация за интелигентна трансформация“ 2021–2027 (ПНИИДИТ) на Министерството на иновациите и растежа (pniidit.egov.bg). Текущите ръководства и покани са в ИСУН и на eufunds.bg, а при процедурите по Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ; с код BG-RRP-…) – на страницата на Министерството на образованието и науката за плана; общият преглед е в раздела за НПВУ. Въпросите и отговорите по отделните процедури са описани на страницата „Въпроси и отговори“.