Държавни помощи при проекти по ОП НОИР: какво е публикувал управляващият орган за науката

Страницата „Държавни помощи“ от стария документен раздел на сайта е запазена в архива почти празна: личи само заглавието ѝ. Тя се отнася до Оперативна програма „Наука и образование за интелигентен растеж“, съкратено ОП НОИР. Затова тук е събрано известното по темата от съседните рубрики на същия сайт. Става дума за случаите, в които публични пари стигат до организации, които извършват и стопанска дейност: тогава се прилагат правилата за държавна помощ.

Къде темата е най-актуална

Най-тясно е свързана с ос 1 на програмата – „Научни изследвания и технологично развитие“. Тя се финансира от ЕФРР, фондът на ЕС за регионално развитие. По данни на Европейската комисия (версия 8.0 на програмата) общият ѝ бюджет е около 197,7 млн. евро: около 168,0 млн. евро от Съюза и около 29,7 млн. евро национално съфинансиране. По тази ос бяха процедурите:

• BG05M2OP001-1.001 „Изграждане и развитие на центрове за върхови постижения“;
• BG05M2OP001-1.002 „Изграждане и развитие на центрове за компетентност“;
• BG05M2OP001-1.003 – допълнителна подкрепа, предоставена пряко на научни организации с одобрени проекти по „Хоризонт 2020“ (конкурсът WIDESPREAD-TEAMING, фаза 2).

Освен научните центрове, в последната версия на програмата има още две оси, свързани с предприятията: ос 6 – подкрепа на малките и средните предприятия чрез инструмента SAFE (общо около 19,95 млн. евро), и ос 7 – същата мярка със средства от REACT-EU (около 4,05 млн. евро). Бележките на управляващия орган, описани по-долу, са адресирани към бенефициентите по ос 1.

Два документа на управляващия орган

Управляващият орган (УО) е публикувал по темата две бележки, адресирани до бенефициентите по ос 1:

1. На 11.10.2021 г. – информация за отчитането на показателите за изпълнение, за стопанската дейност и за прилагането на правилата за държавна помощ. Публикувана е след запитвания от бенефициенти и е придружена от въпроси и отговори и от приложение с показателите.
2. На 23.08.2022 г. – писмо до бенефициентите по ос 1, подписано от ръководителя на УО, с примерен модел как да се изпълняват изискванията на Рамката за държавна помощ за научни изследвания, развитие и иновации. Публикуването е обявено в новина.

И двата документа стоят в рубриката „Ръководства, указания и наръчници“, заедно с методиките по договорите.

Новини за проектите по ос 1

Какво са правили центровете, може да се проследи в новините:

• експертна помощ за центровете по линия на Interreg Европа;
• над 22,5 млн. лв. за Центъра за компетентност MIRACle (мехатроника и чисти технологии);
• откриване на центъра „Леонардо да Винчи“, също за компетентност;
• възможност за украински учени в центровете.

Общата картина на програмата е на страницата за ОП НОИР.

Правилата за държавна помощ днес

Правилата за държавна помощ са европейски и се прилагат през условията на всяка отделна процедура, затова при нова покана първо се четат насоките за кандидатстване. Научните процедури се обявяват по ПНИИДИТ 2021–2027 – програмата за научните изследвания, иновациите и дигитализацията, с управляващ орган в Министерството на иновациите и растежа. Покани има на pniidit.egov.bg и в системата ИСУН 2020, през която се управляват и наблюдават средствата от ЕС. Изпълнителна агенция „Програма за образование“ (ИАПО) е междинно звено по приоритетни направления 1 и 2 на Приоритет 1 на тази програма, по споразумение с управляващия орган на ПНИИДИТ от 30.05.2023 г.

За ОП НОИР (CCI 2014BG05M2OP001) крайната дата на допустимите разходи е 31.12.2023 г. и програмата се приключва. Образователните мерки са в Програма „Образование“ 2021–2027 (CCI 2021BG05SFPR001, управляващ орган – ИАПО); информация: eufunds.bg и proeducation.bg.