ВОМР по ОП НОИР: кои кандидати и партньори са допустими по процедурите на МИГ

Проектите по подхода „водено от общностите местно развитие“ (ВОМР) в ОП „Наука и образование за интелигентен растеж“ 2014–2020 (ОП НОИР) се подават към процедури, които обявява местната инициативна група (МИГ), а не самата програма. Кой може да бъде кандидат и кой партньор, е определено общо за всички одобрени стратегии. Тук обясняваме правилото и го съпоставя с три реални покани.

Кой кой е

Други организации, например фирми или ЮЛНЦ, които не работят в обществена полза, не са посочени сред допустимите кандидати или партньори.

Условията за ЮЛНЦ като партньор

ЮЛНЦ трябва да е в обществена полза по смисъла на Закона за юридическите лица с нестопанска цел (ЗЮЛНЦ). То трябва да е регистрирано и да действа на територията на МИГ най-малко година преди крайния срок, до който групата подава стратегията си за многофондово финансиране.

В ролята на партньор ЮЛНЦ могат да харчат средства само за дейности с нестопански характер. Тоест получените като партньор средства не могат да бъдат използвани за стопанска дейност.

Кандидатите по процедурите на МИГ към многофондовите стратегии не могат да работят сами: партньорство е задължително. Проект без партньор не отговаря на изискването.

Три въпроса, на които правилото отговаря

• Може ли училище или детска градина да кандидатства? Да, и двете са допустими кандидати, а също и допустими партньори.
• Може ли ЮЛНЦ да води проект? Не: в списъка на кандидатите ЮЛНЦ не са посочени, те участват само като партньори.
• Към коя дата се отчита срокът от дванайсет месеца? Към крайния срок за подаване на стратегията на МИГ, а не към датата на отделна покана. Организация, регистрирана по-късно, не отговаря на условието.

Как се вижда правилото в реални покани

Три покани на МИГ показват, че общите условия се прилагат с уточнения за конкретната територия:

• МИГ „Главиница – Ситово – Крайдунавска Добруджа“ (процедура BG05M2OP001-3.008): кандидати са училища, детски градини и общини; партньори са общини, училища, детски градини и ЮЛНЦ.
• МИГ „Свиленград Ареал“ (BG05M2OP001-3.006): кандидати са общини, училища и детски градини; проектите на кандидатите и партньорите, включително ЮЛНЦ, се изпълняват на територията на МИГ.
• МИГ „Тунджа“ (BG05M2OP001-3.014): единствената допустима община е Община Тунджа, а наред с нея кандидатстват детски градини и училища. Партньори са общината, детските градини, училищата и ЮЛНЦ по ЗЮЛНЦ за обществено полезна дейност.

По-подробно за трите покани: процедурите с изтекъл срок.

Състояние към октомври 2026 г.

Правилата по-горе важат за стратегиите по ОП НОИР, чиито допустими разходи са до 31.12.2023 г.; програмата е в процес на приключване. По ВОМР от нея са изпълнени 53 договора за безвъзмездна финансова помощ (БФП) по 16 процедури на МИГ в рамките на 12 стратегии. Сега подходът продължава с процедурата BG05SFPR001-1.009 на Програма „Образование“ 2021–2027 (CCI 2021BG05SFPR001), чийто управляващ орган е Изпълнителна агенция „Програма за образование“ (ИАПО). За кандидатстване днес важат условията на конкретната покана в информационната система за електронно кандидатстване и отчитане на проекти (ИСУН 2020) и на портала eufunds.bg. Сайтът на агенцията е proeducation.bg, а общият контекст е в раздела за ВОМР.