Подходът ВОМР в ОП НОИР 2014–2020: как работи, кой кандидатства и колко е финансирано

„Водено от общностите местно развитие“ (ВОМР) е подход, при който самите местни общности решават на какво да отиват част от европейските средства. В ОП „Наука и образование за интелигентен растеж“ 2014–2020 (ОП НОИР, програмен код CCI 2014BG05M2OP001) го прилагат местни инициативни групи (МИГ) — местни партньорства със собствена стратегия за територията си. Програмата финансира образователни мерки по 12 одобрени стратегии, а по тях са изпълнени 53 договора за безвъзмездна финансова помощ (БФП) по 16 процедури на МИГ.

Как работи подходът

1. Одобряване на стратегията. МИГ подготвя многофондова стратегия, тоест такава, която разчита на средства от повече от една програма или фонд, и я внася за одобрение при управляващия орган (УО). Списъкът на МИГ с одобрени за финансиране стратегии от ОП НОИР е с дата 28 декември 2017 г.
2. Подбор на проекти. След одобрението МИГ сама обявява процедури по правилата в указанията за подбор на проекти и сама провежда класирането.
3. Кандидатстване. Кандидатите са общини, училища и детски градини, а партньорството е задължително; условията са подробно на страницата за допустимите кандидати и партньори. В поканите на МИГ, например по процедури BG05M2OP001-3.006, 3.008 и 3.014, проектите се подават само електронно през информационната система за електронно кандидатстване и отчитане на проекти (ИСУН 2020) с квалифициран електронен подпис.
4. Договор. Помощта се отпуска с договор между МИГ, УО и класирания кандидат. Записи за договорите са описани на страницата Сключени договори на МИГ.

Какво е финансирано

Процедурите на МИГ по ОП НОИР са по приоритетна ос 3 „Образователна среда за активно социално приобщаване“ и инвестиционен приоритет 9.ii (социално-икономическо интегриране на маргинализираните общности, като ромите). Подкрепяните дейности са от четири вида:

• по-добър достъп и по-голям обхват на децата от маргинализирани групи в предучилищното образование;
• повече мотивация на учениците от тези групи за включване в професионалното образование;
• по-лесен достъп до училищно образование и по-малко преждевременно напуснали ученици;
• общи изяви и допълнителни образователни услуги за деца от различни групи, включително през летните месеци.

Бюджетите на стратегиите от ОП НОИР са между 520 000 и 977 915 лв., а сборът на дванадесетте реда в официалния списък е около 10,15 млн. лв. Данните са от списъка на МИГ с одобрени стратегии, а сборът е пресметнат от нас.

Продължението през 2021–2027 г.

Подходът продължава с допълващо финансиране по Програма „Образование“. Процедурата BG05SFPR001-1.009 има общ бюджет 9 760 561,90 евро: 8 258 130,73 евро от Европейския социален фонд плюс (ЕСФ+) и 1 502 431,17 евро национално финансиране. Тя е свързана със стратегии, одобрени по Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони (СПРЗСР). По данни на портала eufunds.bg първият срок за кандидатстване е удължен до 07.07.2026 г., а вторият е открит на 16.07.2026 г.

За сравнение, според Министерството на земеделието от 5 декември 2025 г. през 2014–2020 г. в цялата страна са изпълнени 64 стратегии на МИГ, обхващащи 117 общини и 1,6 млн. жители. За 2023–2027 г. са одобрени 97 МИГ със 187 общини и около 2,5 млн. жители, с общо 684 020 609,49 лв. (съобщение на министерството).

Положението днес

ОП НОИР има допустими разходи до 31.12.2023 г. и е в процес на приключване. Образованието вече е в Програма „Образование“ 2021–2027 (CCI 2021BG05SFPR001) с управляващ орган Изпълнителна агенция „Програма за образование“ (ИАПО), а науката — в Програма „Научни изследвания, иновации и дигитализация за интелигентна трансформация“ 2021–2027 (ПНИИДИТ), чийто управляващ орган е в Министерството на иновациите и растежа (pniidit.egov.bg). Условията по текущите покани са в ИСУН 2020 (eumis2020.government.bg) и на портала eufunds.bg. Сайтът на агенцията е proeducation.bg. Общ преглед на подхода има и в раздела за ВОМР.