Покана за концепции по интегрираната процедура на ОП РЧР и ОП НОИР за уязвими групи

На 11 ноември 2016 г. управляващият орган на ОП „Наука и образование за интелигентен растеж“ (ОП НОИР) публикува покана към общините да изпратят концепции за приобщаване на уязвими групи. Поканата беше първата стъпка на интегрирана процедура, в която участват две програми: ОП „Развитие на човешките ресурси“ (ОП РЧР) и ОП НОИР. На този етап не се раздаваха средства. Целта беше да се избере в кои общини ще се работи.

Откъде тръгва схемата

Стартът е одобрен с решение от 6 октомври 2016 г. на Съвета по координация на средствата от ЕС. Схемата надгражда пилотния модел от периода 2007–2013 г. за интегрирани инвестиции в маргинализирани общности, които живеят в социални жилища. Освен ОП РЧР и ОП НОИР в нея е включена и ОП „Региони в растеж“ (ОПРР), като трите програми се допълват една друга.

Мерките са групирани в пет направления:

Двата компонента

Интегрираната процедура е разделена на два компонента. Компонент 1 обхваща направления 1–4. Той е за общини с актуализирани общински планове за интеграция на ромите за 2015–2020 г., съобразени с Националната стратегия за интегриране на ромите 2012–2020 г. В поканата бюджетът му е 50 млн. лв. от ОП РЧР и 5 млн. лв. от ОП НОИР.

Компонент 2 е свързан с направление 5, социалните жилища. Той е за общините на 39 града от първо до трето йерархично ниво на националната полицентрична система според Националната концепция за пространствено развитие 2013–2025 г. Това са бенефициенти по приоритетна ос 1 на ОПРР 2014–2020 г., чиито интегрирани планове за градско възстановяване и развитие включват социални жилища. За него са предвидени 30 млн. лв. от ОП РЧР и 3 млн. лв. от ОП НОИР.

Какво трябваше да изпратят общините

Предварителният подбор се отнасяше само до Компонент 1. Допустими бяха всички общини и райони на общини с актуализиран план за интеграция на ромите за периода след 2015 г. Изборът щеше да стъпи на два елемента: статистически критерии и идейна концепция. В концепцията общината описва проблемите на своята територия и мерките, с които смята да ги реши.

Мерките трябваше да се вписват в двете операции, които комитетите за наблюдение вече бяха утвърдили: „Социално-икономическа интеграция на уязвими групи“ (Компонент 1) по ОП РЧР и „Интегрирани мерки за подобряване достъпа до образование“ по ОП НОИР. Идеята на подхода е географският фокус: средствата се събират на по-малко места, а резултатите се виждат и измерват по-лесно.

Сроковете в поканата:

• въпроси по попълването на формулярите – до 30 ноември 2016 г.;
• краен срок за концепциите – 15 декември 2016 г.;
• индикативен край на оценката – 31 януари 2017 г.

Изискванията, формулярът и таблицата с критерии бяха качени като архив на портала за европейските средства, заедно с критериите за избор на операции по двете схеми.

Какво последва

След подбора Компонент 1 беше обявен като процедура за директно предоставяне BG05M9OP001-2.018. В ИСУН 2020 тя е била отворена от 15.03.2018 г. до 31.05.2018 г. При представянето ѝ през април 2018 г. стана ясно, че по нея ще се изпълняват интегрирани проекти на 52 общини (новина).

Компонент 2 получи свой код, BG05M9OP001-2.056, с начален срок 26.03.2019 г. След няколко удължавания и втори прием крайният му срок стигна до 31.03.2022 г. Подробности има на страницата за отворените процедури към 2022 г. и в събитието за срока от 30.06.2021 г..

Състоянието днес

И двата компонента са със статус „Приключила“ в ИСУН 2020. ОП НОИР 2014–2020 (CCI 2014BG05M2OP001) допуска разходи до 31.12.2023 г. и е в процес на приключване. Според страницата на Европейската комисия интеграцията на маргинализирани общности, сред които ромите, е една от специфичните цели на Програма „Образование“ 2021–2027. Неин управляващ орган е Изпълнителна агенция „Програма за образование“ (proeducation.bg). Текущите покани се публикуват в ИСУН 2020 и на eufunds.bg.