Програма „Образование“ 2021–2027: как е подготвена и одобрена от ЕК

Програма „Образование“ 2021–2027 е българската програма, чрез която Европейският социален фонд плюс (ЕСФ+) финансира образованието в страната през седемгодишния бюджетен период на Съюза. Тази страница проследява пътя ѝ: кои решения на Министерския съвет я определят, кой е писал текста и през какви версии минава проектът до одобрението от Европейската комисия с Решение C(2022) 5828 от 8 август 2022 г.

От „наука и образование“ до „образование“

В началото се планира една програма и за двете области. С Решение № 196 (11 април 2019 г.) правителството утвърждава списъка с програмите за периода и водещите ведомства; за „Оперативна програма за наука и образование“ водещо е Министерството на образованието и науката (МОН). Два месеца по-късно Решение № 335 (7 юни 2019 г.) разпределя ориентировъчно парите: дял от Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) за първата цел на политиката и дял от ЕСФ+ за четвъртата.

На 21 юли 2020 г. две решения променят плана. Решение № 495 сменя името на „Програма за образование“, а Решение № 496 пренарежда средствата така, че програмата остава с един фонд – ЕСФ+. Парите от ЕФРР излизат от нея, а научната част отива в отделна програма (вж. края на страницата).

Кой изготвя текста

Правилата за подготовка на програмите дава Постановление № 142 на Министерския съвет (7 юни 2019 г.): за всяка програма се сформира тематична работна група (ТРГ). За образованието министърът възлага организацията на ИА ОП НОИР със заповед от 1 август 2019 г.; съставът е определен със заповед от 22 октомври 2019 г. На 31 юли 2020 г. първата заповед е изменена, за да се отнася вече до „Програма за образование“. В групата участват представители на държавните институции, на висшето образование и науката, на местната власт, на социалните партньори и на неправителствените организации. За състава, правилата и срещите вижте страниците за работната група и за нейните заседания.

Версиите на проекта

Обществено обсъждане се провежда на 28 юли 2021 г. (съобщение за него), а бележки се приемат до 9 август 2021 г. (срокът). Одобрението е отразено в съобщението от 12 август 2022 г..

Рамката на политиката на сближаване

Кохезионната политика на ЕС през 2021–2027 г. се финансира от ЕФРР, Кохезионния фонд и ЕСФ+ и е подредена в пет цели на политиката: по-интелигентна Европа (1), по-зелена и нисковъглеродна Европа (2), по-добре свързана Европа (3), по-социална Европа (4) и Европа по-близо до гражданите (5). Програма „Образование“ се финансира от ЕСФ+ и попада в четвъртата цел.

Текущата версия в числа

Програмата е регистрирана в Европейската комисия с номер CCI 2021BG05SFPR001. Последната одобрена версия е 3.1 (Решение C(2026)1056 от 13 февруари 2026 г.): общ бюджет 940 157 963 евро, от които 774 626 253 евро от ЕСФ+ и 165 531 710 евро национално публично финансиране.

Програмата през 2026 г.

Програмата се управлява от Изпълнителна агенция „Програма за образование“ (ИАПО), която до 17 август 2021 г. се казва ИА ОП НОИР; сайтът ѝ е proeducation.bg. Предшественикът ѝ, ОП „Наука и образование за интелигентен растеж“ 2014–2020, е в процес на приключване: допустимите разходи по нея са до 31 декември 2023 г. Науката и научните изследвания са в програмата „Научни изследвания, иновации и дигитализация за интелигентна трансформация“ 2021–2027 (ПНИИДИТ), чийто управляващ орган е в Министерството на иновациите и растежа (pniidit.egov.bg). Актуалните процедури се обявяват в Информационната система за управление и наблюдение на средствата от ЕС (ИСУН 2020) и на портала eufunds.bg; за общ поглед вижте страницата за програмата и документите към нея.