Подготовката на ОП НОИР 2014–2020: проекти на програмата, регламенти и решения

Оперативна програма „Наука и образование за интелигентен растеж“ 2014–2020 (ОП НОИР) не се появява наведнъж. Европейската комисия одобрява програмата на 19.02.2015 г., а първите ѝ проекти в архива са от пролетта на 2013 г. Старата страница на управляващата агенция събираше на едно място материалите от този подготвителен период: версиите на текста, европейските регламенти, националните актове и протоколите на работната група. По-долу същото е подредено по смисъл.

Чернови и одобрен текст

Програмният документ се оформя на няколко стъпки. Старата страница показваше версиите по дата на качване, а в хронологичен ред те изглеждат така:

Към текста стоеше и решение № ЕО-9 от 11.06.2014 г., което се произнася дали е нужна екологична оценка на програмата. Предварителната ѝ оценка за периода 2014–2020 г. е добавена на 17.07.2015 г., вече след одобрението.

Регламенти и национални актове

От европейското право в архива бяха събрани трите основни регламента за периода: за общите разпоредби (№ 1303/2013), за Европейския фонд за регионално развитие (№ 1301/2013) и за Европейския социален фонд (№ 1304/2013). Преди тях стояха първоначалните предложения на Комисията от 2011 г. — COM(2011) 615 за общите разпоредби, COM(2011) 607 за социалния фонд и COM(2011) 614 за регионалния.

Националната рамка включваше:

• Постановление № 5 от 18.01.2012 г. за изготвянето на стратегическите и програмните документи за управление на средствата;
• решения на Министерския съвет № 328 от 25.04.2012 г. и № 19 от 10.01.2013 г. — със списъка на тематичните цели за Договора за партньорство и на програмите с водещо ведомство за всяка;
• решение № 792 от 17.12.2013 г., с което са определени органите за управление, контрол, координация и одит на европейските фондове през периода;
• формата за подготовка на оперативна програма (версия от 25.02.2013 г.).

Работна група, обсъждания и управляващ орган

Върху текста работи тематична работна група, създадена със заповед. Протоколите от осем нейни заседания са качени на два пъти: първите четири на 19.07.2014 г., останалите четири на 18.02.2015 г. Проектът е обсъден публично на 22.05.2013 г. в Пловдив, а през април 2014 г. е проведена информационна кампания; презентациите от двете събития също са в архива.

С решение № 792 от 17.12.2013 г. Министерският съвет определя за управляващ орган на програмата Главна дирекция „Структурни фондове и международни образователни програми“ в Министерството на образованието и науката. През 2017 г. тези функции преминават към новосъздадената агенция, за която има отделна страница в раздела за агенцията.

Днес: приключваща програма и наследници

Разходите по ОП НОИР (CCI 2014BG05M2OP001) са допустими до 31.12.2023 г., а самата програма е в етап на приключване. За образованието я наследява Програма „Образование“ 2021–2027 (CCI 2021BG05SFPR001) с управляващ орган Изпълнителна агенция „Програма за образование“; науката и изследванията са преместени в Програма „Научни изследвания, иновации и дигитализация за интелигентна трансформация“ 2021–2027 (ПНИИДИТ), чийто управляващ орган е в Министерството на иновациите и растежа (pniidit.egov.bg). Актуалното описание на ОП НОИР и решенията на Европейската комисия са на страницата ѝ за програмата.

Действащите покани се публикуват в ИСУН 2020 – информационна система за управление и наблюдение на средствата от ЕС, и на eufunds.bg. В този справочник има и страници за ОП НОИР, за Програма „Образование“ и за документите.