Регламенти (ЕС) 2021/1060 и 2021/1057: европейските правила за Програма „Образование“

Програма „Образование“ 2021–2027 се управлява по правила, които Европейският парламент и Съветът приемат на 24 юни 2021 г. в два регламента: един общ за фондовете на политиката на сближаване и един за Европейския социален фонд плюс (ЕСФ+). Регламентът е акт на Съюза, който се прилага пряко във всички държави членки, без да се преписва в национален закон. Затова управляващият орган и бенефициентите ги ползват направо.

Двата регламента

Как се ползват при работа с програмата

Общият регламент е рамката за управлението: той урежда, наред с други неща, как се изграждат и действат управляващите органи, как се наблюдават програмите и какво се публикува за тях. Пример от практиката: сред материалите на управляващия орган има запис „Данни по чл. 42 от Регламент (ЕС) 2021/1060“, публикуван на 2 февруари 2026 г.

Регламентът за ЕСФ+ определя за какво служи самият фонд; той подпомага прилагането на принципите на Европейския стълб на социалните права. В Програма „Образование“ той е единственият източник от ЕС: след решение на Министерския съвет от 21 юли 2020 г. програмата е с един фонд. В описанието на Европейската комисия задачите ѝ се групират около няколко цели: включване на маргинализирани общности, и по-специално на ромите; по-добри системи за образование и обучение; качествено и приобщаващо образование; учене през целия живот и преходи в кариерата.

Национални правила към регламентите

Регламентът задава рамката, а подробностите в България са в български актове. Към тях спада например Постановление № 23 на Министерския съвет от 13 февруари 2023 г., което управляващият орган цитира за комитета за наблюдение и за информационните дни. Останалите решения и постановления, свързани с програмата, са подредени на страницата Национално законодателство.

Кои текстове важат за кой период

Регламентите от 2021 г. се отнасят за периода 2021–2027. Програмата от предишния период, ОП „Наука и образование за интелигентен растеж“ 2014–2020, е създадена по регламентите за 2014–2020 и се води по тях до своето приключване. Повече за двете програми има в страниците ОП НОИР 2014–2020 и Програма „Образование“.

Къде са актуалните текстове

В EUR-Lex при всеки акт се проверява дали има по-нова консолидирана редакция. Решенията за програмата, включително версия 3.1 от 13 февруари 2026 г. (Решение C(2026)1056), са на страницата на Европейската комисия. Условията по отделните процедури са в Информационната система за управление и наблюдение на средствата от ЕС (ИСУН 2020) и на eufunds.bg; сайтът на Изпълнителна агенция „Програма за образование“ (бивша ИА ОП НОИР) е proeducation.bg. Научните изследвания са в програмата „Научни изследвания, иновации и дигитализация за интелигентна трансформация“ 2021–2027 (ПНИИДИТ) с управляващ орган в Министерството на иновациите и растежа (pniidit.egov.bg). Предишната програма за образование и наука е в процес на приключване: допустимите разходи по нея са до 31 декември 2023 г.