ОП НОИР 2014–2020 след приключването – планирани, избрани и отчетени средства по данните на Комисията

Оперативна програма „Наука и образование за интелигентен растеж“ 2014–2020 е в етап на приключване, а отворените данни на Европейската комисия дават пълната ѝ финансова история: от първата версия до последната. В последната версия, 8.0, общият бюджет е 686 723 339 евро – 595 110 177 евро от ЕС и 91 613 162 евро национално финансиране (Европейска комисия, Cohesion Open Data). По последните данни, към 31 декември 2025 г., избраните проекти са на стойност 703,0 млн. евро, а допустимите разходи, отчетени от бенефициентите, са 722,0 млн. евро.

Какво измерва наборът

Наборът „ESIF 2014-2020 Finance Implementation Details“ дава планираната обща сума – европейско плюс национално съфинансиране – и следи още две суми: общата допустима стойност на избраните операции и допустимите разходи, които проектите са отчели на програмата (Европейска комисия, Cohesion Open Data). Данните са кумулативни – всяка година включва предишните, затова стойностите от различни години не се събират. За фондовете на политиката на сближаване програмите ги подават три пъти годишно – на 31 януари, 31 юли и 31 октомври. За 2023 г., последната година от периода, се ползва най-новата версия на отчета с финансови данни. Колоната „година“ дава моментна снимка към съответната дата, затова наборът трябва да се филтрира по година, за да не се броят стойностите двойно; след подаването данните се публикуват на платформата за 4–6 седмици.

От 2015 г. до последната версия

Всичко е по данните на Комисията (Европейска комисия, Cohesion Open Data). Избраните проекти надхвърлят планирания бюджет от 2021 г. нататък – 700,5 срещу 690,2 млн. евро. Бюджетът се е променял с версиите на програмата: между версии 4.0 и 5.0 приносът на ЕС расте от 539,1 на 595,1 млн. евро, т.е. с 56,0 млн. евро – колкото е сумата на новия във версия 5.0 приоритет 5 за равен достъп до училищно образование в условията на кризи; в последната версия той е 52,0 млн. евро. ИАПО публикува версиите с датите им: първоначалната програма е одобрена на 19 февруари 2015 г., версия 2.0 – на 4 ноември 2018 г., 3.0 – на 9 януари 2020 г., 4.0 – на 25 август 2020 г., 5.0 – на 7 май 2021 г., 6.0 – на 11 август 2023 г. и 7.1 – на 21 ноември 2023 г. (Изпълнителна агенция „Програма за образование“ (ИАПО)). Версия 8.0 е приета от държавата членка на 29 октомври 2024 г. на основание чл. 25а, параграф 1б от Регламент (ЕС) № 1303/2013.

По приоритети в последната версия

Сумите са по данните на Комисията (Европейска комисия, Cohesion Open Data). Отчетените разходи са над планирания бюджет по приоритети 1, 2 и 3 и общо с 35,3 млн. евро повече от него. Наборът не обяснява разликата. Това са допустимите разходи, отчетени от проектите, а не платеното от ЕС (Европейска комисия, Cohesion Open Data).

Какво не показват тези числа

Програмата си поставя цели във връзка със стратегията „Европа 2020“: инвестиции в науката до 1,5 % от БВП, намаляване на дела на преждевременно напусналите училище под 11 % и увеличаване на дела на завършилите висше образование до 36 % от хората на 30–34 години (Изпълнителна агенция „Програма за образование“ (ИАПО)). Финансовият набор на Комисията не съдържа данни за тези показатели. Той отговаря само на въпроса колко пари са планирани, избрани и отчетени.

ИАПО посочва общ бюджет на програмата от 1,349 млрд. лв. (европейско и национално финансиране) (Изпълнителна агенция „Програма за образование“ (ИАПО)). Плановите суми в набора са в евро (Европейска комисия, Cohesion Open Data).

Къде са официалните документи

ИАПО публикува всички версии на програмата, от първоначалната, одобрена на 19 февруари 2015 г., до версия 8.0 (Изпълнителна агенция „Програма за образование“ (ИАПО)). Годишните доклади за изпълнението са публикувани за 2015–2022 г.; последният, за 2022 г., е от 17 юли 2023 г. (Изпълнителна агенция „Програма за образование“ (ИАПО)). Там се виждат показателите и пояснения, които финансовият набор на Комисията не съдържа.