Програма „Образование“ 2021–2027 в числа – колко е договорено, платено и декларирано

Към 30 септември 2026 г. по Програма „Образование“ 2021–2027 са договорени 777,1 млн. евро, изплатени са 315,1 млн. евро, а пред Европейската комисия са декларирани 162,4 млн. евро (Изпълнителна агенция „Програма за образование“ (ИАПО)). И трите числа са от един и същ отчет, но показват различни етапи от пътя на парите. Затова процентите от различни публикации трябва да се четат внимателно.

Бюджетът и петте приоритета

Според Европейската комисия одобрената версия на програмата (решение C(2026)1056 от 13 февруари 2026 г.) е с общ бюджет 940 157 963 евро: 774 626 253 евро от Европейския социален фонд плюс (ЕСФ+) и 165 531 710 евро национално публично финансиране (Европейска комисия, Inforegio). По изчисление на справочника около 82 % от парите идват от ЕС. В таблицата на ИАПО за напредъка бюджетът е 980 157 963 евро (Изпълнителна агенция „Програма за образование“ (ИАПО)); разминаването е описано по-долу. Управляващ орган е Изпълнителна агенция „Програма за образование“ (ИАПО).

Парите са разпределени в пет приоритета. По данните на Комисията те са: приобщаващо образование и образователна интеграция – 238,0 млн. евро; модернизация и качество на образованието – 216,5 млн.; връзка на образованието с пазара на труда – 354,5 млн.; техническа помощ – 46,6 млн.; гражданска готовност в образователната система – 84,6 млн. евро (Европейска комисия, Cohesion Open Data). Комисията очаква да бъдат подкрепени над 760 000 деца и ученици, а около 300 000 деца, ученици и родители от маргинализирани групи, като ромите, да получат помощ по различните операции (Европейска комисия, Inforegio).

Четири думи за четири етапа

В таблицата си за напредъка ИАПО отделя четири суми: договорени, изплатени, верифицирани и декларирани към Комисията (Изпълнителна агенция „Програма за образование“ (ИАПО)). Публичният набор данни на Комисията ползва други две понятия: „решени“ са средствата, разпределени на избраните проекти, а „похарчени“ са разходите, отчетени от избраните проекти (Европейска комисия, Cohesion Open Data).

Думата „декларирани“ има два смисъла. В Регламент (ЕС) 2021/1060 управляващият орган подава на Комисията данни за броя на избраните операции, общата им допустима стойност и допустимите разходи, декларирани от бенефициерите пред него (EUR-Lex (Служба за публикации на ЕС)). В съобщението на ИАПО „декларирани към ЕК“ са сумите, заявени пред самата Комисия (Изпълнителна агенция „Програма за образование“ (ИАПО)). Двете суми са към различни дати – 167,1 млн. евро отчетени от проектите към 31 август (Европейска комисия, Cohesion Open Data) и 162,4 млн. евро декларирани пред Комисията към 30 септември – и не се сравняват направо.

„Верифицирани“ е категория, която ИАПО ползва без обяснение в съобщението (Изпълнителна агенция „Програма за образование“ (ИАПО)). Регламентът възлага на управляващия орган проверки на управлението, които установяват дали продуктите са доставени, услугите – предоставени, и дали операцията отговаря на правилата (EUR-Lex (Служба за публикации на ЕС)). Дали „верифицирани“ означава точно тези проверки, съобщението не казва. За изплащането има срок: при налично финансиране бенефициерът получава дължимата сума най-късно 80 дни след подаване на искането за плащане.

Данните към Комисията се подават пет пъти годишно: до 31 януари, 30 април, 31 юли, 30 септември и 30 ноември (EUR-Lex (Служба за публикации на ЕС)). ИАПО публикува всеки отчет с датата на състоянието му, например „към 31.08.2026 г.“ – публикуван на 25 септември (Изпълнителна агенция „Програма за образование“ (ИАПО)).

Състоянието към 30 септември 2026 г. и как расте сумата

Суми и проценти са по таблицата на ИАПО (Изпълнителна агенция „Програма за образование“ (ИАПО)). По приоритет 2 договорената сума е по-голяма от бюджета му, а по приоритет 5 още няма договорени средства. Таблицата не обяснява как договореното може да надхвърли бюджета на приоритета.

По данните на Комисията сумата расте стъпаловидно. Наборът „2021-2027 Finances Detailed Planned vs Implemented“ дава кумулативни стойности: всяка дата включва предишните, затова стойностите не се сумират (Европейска комисия, Cohesion Open Data).

Планираният бюджет в същия набор е 964,9 млн. евро до края на 2025 г. и 940,2 млн. евро от версия 3.1 на програмата (Европейска комисия, Cohesion Open Data).

Разминаването в бюджета и къде са данните

Таблицата на ИАПО към 30 септември 2026 г. е с бюджет 980 157 963 евро (Изпълнителна агенция „Програма за образование“ (ИАПО)) – точно с 40 млн. евро повече от 940 157 963 евро, които Комисията посочва за одобрената версия на програмата (в отворените данни това е версия 3.1) (Европейска комисия, Inforegio, Европейска комисия, Cohesion Open Data). Разликата е изцяло в приоритет 1: 277 973 192 евро в таблицата на ИАПО срещу 237 973 192 евро в данните на Комисията. Източниците не обясняват причината.

Процентите на ИАПО (79,28 % договорени) са пресметнати върху по-големия бюджет. Същата сума, разделена на 940,2 млн. евро, е около 82,7 % – това е изчисление на справочника, не официално число. Затова проценти от две публикации не бива да се сравняват, без да се провери върху кой бюджет са изчислени.

Къде са официалните данни

ИАПО публикува отчетите си в отделен раздел за данните, които се подават към Комисията по чл. 42 от регламента (Изпълнителна агенция „Програма за образование“ (ИАПО)). Комисията ги дава в отворения набор данни на платформата Cohesion Open Data, под лиценз CC0 (Европейска комисия, Cohesion Open Data).