Функции на агенцията: управляващ орган на ОП НОИР и Програма „Образование“

Всяка европейска програма има управляващ орган (УО): институцията, която отговаря за нея пред държавата и пред Европейската комисия. За ОП „Наука и образование за интелигентен растеж“ 2014–2020 (ОП НОИР) и за Програма „Образование“ 2021–2027 тази роля има Изпълнителна агенция „Програма за образование“ (ИАПО), до август 2021 г. наричана ИА ОП НОИР. Тук функциите ѝ са обяснени на езика на кандидатите: какво точно прави УО, какво не е негова работа и кои роли са добавени по-късно.

Какво прави управляващият орган

Задълженията идват от националното право и от правото на Европейския съюз. Подредени по етапите на един проект, те са следните.

Към тези задачи има и една вътрешна: агенцията планира как да обучава и повишава квалификацията на собствените си служители. Допълнително тя може да изпълнява и други задачи, свързани с програмни инструменти за наука и образование, ако ги възложат Министерският съвет или министърът на образованието и науката.

Какво УО не е

Управляващият орган не е Европейската комисия, която одобрява програмата и нейните промени, и не е МОН, който прави политиката. Той прилага правилата и носи отговорност за тях. За бенефициента това означава, че договорът, насоките и указанията по проекта идват от УО, а проверката на разходите също е негова работа.

Новите функции от 2021 и 2023 г.

Постановление № 274 от 9 август 2021 г. добавя към Устройствения правилник функцията на управляващ орган на Програма „Образование“ 2021–2027. Постановление № 173 от 29 септември 2023 г. я допълва с две роли: междинно звено по ПНИИДИТ (за приоритетни направления 1 „Устойчиво развитие на националния капацитет за научни изследвания и иновации“ и 2 „Стимулиране на международното научно сътрудничество и участието в рамковите програми на ЕС“) и структура за наблюдение и докладване на инвестициите по стълб „Иновативна България“ на Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ). Мотивите към проекта на постановлението отбелязват, че така агенцията работи едновременно по четири инструмента за финансиране. Подробности за правилника има на страницата за Устройствения правилник, а за звената в агенцията на страницата Структура.

Къде е актуалното днес

ОП НОИР 2014–2020 е в приключване: допустимите разходи по нея бяха до 31 декември 2023 г. Програма „Образование“ 2021–2027 (CCI 2021BG05SFPR001) е с управляващ орган ИАПО, което посочва и страницата на Европейската комисия за програмата. Научните процедури са на pniidit.egov.bg, където управляващ орган е Министерството на иновациите и растежа. Актуалните покани и документи се публикуват в ИСУН и на eufunds.bg; сайтът на агенцията е proeducation.bg, а министерството е на mon.bg. Прегледът на институцията е на страницата Агенцията.