Функции на агенцията: управляващ орган на ОП НОИР и Програма „Образование“
Какво прави управляващият орган на ОП НОИР и Програма „Образование“: програмира, избира проекти, проверява разходи, води секретариата на комитета, отчита.
Всяка европейска програма има управляващ орган (УО): институцията, която отговаря за нея пред държавата и пред Европейската комисия. За ОП „Наука и образование за интелигентен растеж“ 2014–2020 (ОП НОИР) и за Програма „Образование“ 2021–2027 тази роля има Изпълнителна агенция „Програма за образование“ (ИАПО), до август 2021 г. наричана ИА ОП НОИР. Разделът „Функции“ от стария ѝ сайт тук е преразказан на езика на кандидатите: какво точно прави УО, какво не е негова работа и кои роли са добавени по-късно. Нашият сайт е независим справочник и не е сайтът на агенцията.
Какво прави управляващият орган
Задълженията идват от националното право и от правото на Европейския съюз. Подредени по етапите на един проект, те са следните.
| Етап | Какво върши агенцията |
|---|---|
| Програмиране | подготвя програмата и предложенията за промяна, когато Европейската комисия трябва да ги одобри |
| Избор на проекти | обявява процедури за безвъзмездна финансова помощ (БФП) и организира оценката на предложенията |
| Изпълнение | следи договорите и заповедите за БФП и проверява (верифицира) разходите на бенефициентите |
| Управление на парите | отговаря парите да се харчат законосъобразно и целесъобразно, както и активите да се ползват разумно |
| Контрол | следи механизмите за управление и контрол да работят и проверява предварително законосъобразността на всеки документ и действие с финансов ефект, преди агенцията да поеме задължение или да изразходва средства |
| Комитет за наблюдение | работи като негов секретариат, и за ОП НОИР, и за Програма „Образование“ |
| Публичност | планира и отчита мерките за информиране на обществото |
| Отчетност | докладва и дава информация на контролните органи на програмите |
| Техническа помощ | планира и изпълнява линиите за техническа помощ в бюджета на програмите |
Към тези задачи има и една вътрешна: агенцията планира как да обучава и повишава квалификацията на собствените си служители. Допълнително тя може да изпълнява и други задачи, свързани с програмни инструменти за наука и образование, ако ги възложат Министерският съвет или министърът на образованието и науката.
Какво УО не е
Управляващият орган не е Европейската комисия, която одобрява програмата и нейните промени, и не е МОН, който прави политиката. Той прилага правилата и носи отговорност за тях. За бенефициента това означава, че договорът, насоките и указанията по проекта идват от УО, а проверката на разходите също е негова работа.
Новите функции от 2021 и 2023 г.
Постановление № 274 от 9 август 2021 г. добавя към Устройствения правилник функцията на управляващ орган на Програма „Образование“ 2021–2027. Постановление № 173 от 29 септември 2023 г. я допълва с две роли: междинно звено по ПНИИДИТ (за приоритетните направления 1 и 2) и структура за наблюдение и докладване на инвестициите по стълб „Иновативна България“ на Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ). Мотивите към проекта на постановлението отбелязват, че така агенцията работи едновременно по четири инструмента за финансиране. Подробности за правилника има на страницата за Устройствения правилник, а за звената в агенцията на страницата Структура.
Къде е актуалното днес
ОП НОИР 2014–2020 е в приключване: допустимите разходи по нея бяха до 31 декември 2023 г. Програма „Образование“ 2021–2027 (CCI 2021BG05SFPR001) е с управляващ орган ИАПО, което посочва и страницата на Европейската комисия за програмата. Научните процедури са на pniidit.egov.bg, където управляващ орган е Министерството на иновациите и растежа. Актуалните покани и документи се публикуват в ИСУН и на eufunds.bg; сайтът на агенцията е proeducation.bg, а министерството е на mon.bg. Прегледът на институцията е на страницата Агенцията.
Източници
Еврофондове за образование и наука е независим справочник и не е сайтът на Изпълнителна агенция „Програма за образование“ или на МОН. Не приемаме проектни предложения. Преди да кандидатствате или да отчетете проект, проверете актуалните документи на eufunds.bg и в ИСУН (eumis2020.government.bg). Редакционна политика · Забелязахте грешка? Пишете ни на kontakt@opnoir.bg.