Процедури в обществено обсъждане: как проектите на насоки се публикуват в ИСУН и на eufunds.bg

Преди да обяви покана за проекти, управляващият орган често публикува условията ѝ като проект, за да могат училища, университети, общини и организации да изпратят забележки. Това е обществено обсъждане на насоките за кандидатстване. Рубриката „Процедури в процес на обществено обсъждане“ в стария сайт на Оперативна програма „Наука и образование за интелигентен растеж“ (ОП НОИР) събираше такива проекти; в архива страницата е празна. Тук е обяснен общият ред и са дадени следите му в новините.

Какво се обсъжда

• Проект на насоки за кандидатстване – документ, който определя условията за кандидатстване и за изпълнение на процедурата.
• Методология и критерии за подбор на операцията – по какви критерии се избират проектите.
• Индикативна годишна работна програма (ИГРП) – плановете на управляващия орган за процедурите през годината.

Къде се публикуват проектите

1. Информационната система за управление и наблюдение на средствата от ЕС (ИСУН 2020) – eumis2020.government.bg. За процедурите по Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ) в системата има страница за обществено обсъждане; пример е страницата на BG-RRP-1.007.
2. Порталът eufunds.bg. Управляващият орган на Програма „Образование“ 2021–2027 обявява проектите в новините си. Пример е съобщението от 01.10.2026 г.: проект на ИГРП за 2027 г. с коментари до 21.10.2026 г.
3. strategy.bg. Проектите на нормативни актове, например на устройствения правилник на агенцията, се обсъждат на портала за обществени консултации strategy.bg: консултацията от 2021 г. е продължила от 24.06. до 26.07.2021 г., а тази от 2023 г. – от 03.08. до 04.09.2023 г. Това е каналът за нормативни актове.
4. За научните процедури проекти и покани се следят на pniidit.egov.bg.

Как върви обсъждането

1. Публикува се проектът и срокът, до който се приемат писмени възражения и предложения. Срокът понякога се удължава – така е било при насоките за центровете за върхови постижения и за компетентност.
2. Забележките се подават на институцията, която е обявила обсъждането, по начина, посочен в съобщението. Този справочник не приема становища и не препраща документи.
3. След срока се публикува коментарна таблица с получените бележки. По BG05M2OP001-3.019 такива таблици са от 05.11.2021 г. и 05.01.2022 г.
4. Проектът може да се публикува повторно: така стана с насоките за НПВУ процедурата „Модернизация на образователна среда“ (21.07.2022 г. и 05.08.2022 г.). Обсъждането може и да се отмени, както на 15.03.2021 г. за Програма „Образование“.
5. После следва покана, информационни дни, въпроси и отговори и накрая оценка.

Пример: пътят на BG05M2OP001-3.019

Още примери за публикувани проекти

• Насоки за „Модернизация на висшите училища“ – 16.07.2020 г.
• Методология за „Ограмотяване на възрастни – 2“ – 31.07.2020 г.
• Концепция за НПВУ процедурата за образователна среда – 18.04.2022 г.; срок за възражения по насоките – 05.09.2022 г.
• Насоки за ремонт на общежития по НПВУ – 02.11.2022 г.; срок – 02.12.2022 г.
• Проект на Програма „Образование“ – обсъждане на 28.07.2021 г.; срок за становища – 09.08.2021 г.

Хронологичен списък има на страницата „Документи за обсъждане“.

Какво е актуално днес

По ОП НОИР 2014–2020 (CCI 2014BG05M2OP001) няма нови обсъждания: допустимите разходи са до 31.12.2023 г., а програмата е в процес на приключване. Процедурите по НПВУ също не се обсъждат вече: към 23.10.2026 г. на страницата на Министерството на образованието и науката те са отбелязани като приключили. Нови проекти се публикуват по Програма „Образование“ 2021–2027 (CCI 2021BG05SFPR001, управляващ орган – Изпълнителна агенция „Програма за образование“, сайт proeducation.bg). Научните процедури са в Програма „Научни изследвания, иновации и дигитализация за интелигентна трансформация“ 2021–2027 (ПНИИДИТ, сайт: pniidit.egov.bg), воден от Министерството на иновациите и растежа.