Община Габрово и зимата в училищата – бюджет и евросредства

Община Габрово провери готовността на детските градини и училищата за зимата 2026–2027 на 20 октомври 2026 г. Темата беше разгледана на заседание, посветено на риска от бедствия. (Община Габрово) Отоплителните и електрическите инсталации в яслите, градините и училищата са прегледани, а за входовете има материали срещу сняг и лед.

Това е текущата подготовка. Енергийните мерки, които правят сградите по-евтини за отопление, се финансират другаде: от европейски програми и от Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ). Двете неща трябва да се четат заедно.

Какво провери общината преди зимата

Проверката обхваща инсталациите, но не публикува протоколи по сгради. (Община Габрово) Съобщението не казва колко обекта са прегледани и има ли намерени дефекти.

Конкретно число има за превоза. През учебната 2026/2027 г. общината осигурява транспорт за 237 ученици от I до XII клас от селища без училище или детска градина. (Община Габрово) Това е мярка за достъп до образование, която зимата прави по-трудна, а не по-лесна.

Пътната част е по-подробна: 950 тона инертни материали и денонощно дежурство на техническата база от 15 ноември. (Община Габрово) Областното пътно управление е готово от 1 ноември от три опорни пункта.

Какво казва общинският бюджет за 2026 г. за образованието

Бюджетът на общината е 52 995 801 евро. (БТА, Утро Русе) От тях 34 056 976 евро са за държавно делегирани дейности. Делегираните дейности включват и училищата, но публикуваните съобщения не разбиват сумата по сектори.

По наше изчисление по данни на БТА и „Утро Русе“ делегираните дейности са около 64 % от бюджета. (БТА, Утро Русе) Тоест по-голямата част от парите идва по държавни формули, а общината има по-малко свобода за собствени мерки в сградите.

Инвестиционната програма е 8 440 183 евро, или около 16 % от общата сума по наше изчисление. (БТА, Утро Русе) В изброените от „Утро Русе“ обекти няма училища и детски градини: те са детски площадки, спортни терени, улици, видеонаблюдение и ремонт на фонтани.

Има и разминаване в публикациите. БТА дава местните дейности като 18 938 825 евро, а „Утро Русе“ ги дели на 17 427 703 евро местни дейности и 1 511 122 евро съфинансиране. (БТА, Утро Русе) Двете суми се събират до същото число, така че спорът е само в начина на записване.

Статусът на бюджета също е бил спорен. На извънредно заседание на 17 септември 2026 г. проектът събра 16 гласа „за“ и 10 „въздържал се“ и не получи нужното мнозинство. (БТА) По-късно бюджетът е подкрепен на второ гласуване. (Утро Русе) Точната дата на приемането не е посочена в нито един от двата текста.

Откъде идват парите за енергийните мерки

По НПВУ сградите се обновяват през отделни процедури, не през общинския бюджет. Страницата на ИСУН показва три от тях за образованието. (ИСУН 2020)

Източник: ИСУН 2020, приоритетни линии на НПВУ (ИСУН 2020)

Процедура BG-RRP-1.007 е за модернизиране на образователната среда, 1.011 е за общежития, а 1.012 е за нови сгради на училища и детски градини. (ИСУН 2020) Договорените средства по 1.007 са 98,59 % от бюджета на процедурата.

По наше изчисление по данни на ИСУН по 1.007 са изплатени около 94,9 % от договорените пари, а остават неизплатени близо 8,47 милиона евро. (ИСУН 2020) Страницата не посочва към коя дата са данните, затова числата са ориентир, а не окончателен отчет.

Как стоят нещата в самата Габрово? Нито общинските съобщения, нито страницата на ИСУН свързват конкретно габровско училище с тези процедури. (Община Габрово, ИСУН 2020) Затова не твърдим, че някое от тях е обновено по НПВУ. За общата картина вижте как НПВУ финансира енергийната ефективност на училищата и рамката на плана за образованието и науката.

Какво се следи в детските градини и какво предстои по BARRIO

Общината следи потреблението на енергия в три детски обекта: детските градини „Мики Маус“ и „Младост“ и яслата „Зора“. (Община Габрово) Така има база, с която след мерките може да се сравни реалният ефект.

В ДГ „Мики Маус“ е планиран пилот по международния проект BARRIO. Две фасадни стени ще бъдат обновени със сглобяеми елементи, произведени предварително, което скъсява строежа. (Община Габрово) Съобщението описва пилота като тестов и не е ясно да е започнал.

Габрово е сред 100 европейски града с цел климатична неутралност до 2030 г. (Община Габрово) Първата енергийна общност в България е създадена тук, а втората вече е стартирана. Те засега са за жителите и общинските сгради, не конкретно за училищата, затова ги отделяме от темата за отоплението в класните стаи.

Защо отоплението на училището е въпрос на доходи

Отоплението не е само техническа тема. През 2024 г. 19,0 % от хората в България не са могли да поддържат дома си достатъчно топъл, колкото в Гърция. (Евростат) Средното за ЕС е 9,2 %, а във Финландия е 2,7 %.

По наше изчисление по данни на Евростат у нас делът е около два пъти по-висок от средния за съюза. (Евростат) Този показател е за домакинствата, не за училищата. Той обаче обяснява защо едно топло училище или детска градина често е най-добре отопляваното помещение за част от децата.

Какво да провери читателят в официалните източници

Състоянието на сградите се проверява в три документа: решенията и приложенията към бюджета на общинския съвет, ИСУН и новините на общината. (Община Габрово, БТА, Утро Русе, ИСУН 2020)

Три неща липсват в публикуваното и си струва да се поискат от общината. Първото е разбивката на 34 056 976 евро по сектори. (БТА, Утро Русе) Второто е списъкът на училищата и градините с реално обновена отоплителна система. (Община Габрово) Третото е срокът за пилота в ДГ „Мики Маус“. (Община Габрово)

Най-близкият ориентир е 15 ноември, когато започва денонощното дежурство на техническата база за зимното поддържане на пътищата. (Община Габрово)