Индикатори за изпълнение на НПВУ в образованието и траншовете

Четвъртото искане за плащане по Плана за възстановяване е на стойност 900 млн. евро и отчита 25 етапа и цели, от които 12 са реформи, сред тях в предучилищното и училищното образование и в професионалното обучение (bTV Новините). Така индикаторите за изпълнение на НПВУ показват как се връзват парите и реформите: Брюксел плаща срещу изпълнени етапи, не срещу похарчени средства. За училищата, университетите и общините това означава, че всеки ремонт, всяка STEM среда и всеки нормативен акт са част от общ списък, по който се проверява цялата страна.

Как етапите и целите се превръщат в транш

Етапът е качествена стъпка, например приет закон или въведена система. Целта е измеримо количество, например брой обновени сгради или обучени хора. В Плана за България те са разпределени между 47 реформи и 50 инвестиционни направления с обща стойност 6 174 млн. евро (Европейска комисия, Reforms and Investments).

Държавата събира изпълнените етапи и цели в искане за плащане и го изпраща на Европейската комисия. Тя проверява дали са изпълнени удовлетворително, а Регламент (ЕС) 2021/241 е правилото, по което става това (Европейска комисия, Reforms and Investments). За четвъртото искане оценката е трябвало да отнеме до два месеца (bTV Новините).

Какво показват първите четири плащания

Плащанията следват едно и също правило, но размерът им зависи от броя и тежестта на включените етапи. В таблицата са данните, които се потвърждават от публичните страници.

Източник: Министерски съвет, bTV Новините (Министерски съвет на Република България, bTV Новините)

За третото плащане таблицата дава сумата, която правителството е обявило като очаквана (Министерски съвет на Република България). Това е наш извод: обявеното очакване е ориентир, а окончателният размер се знае чак след решението на Комисията.

Къде е образованието в тези плащания

Правителството посочва, че второто и третото плащане са свързани с най-тежките реформи, между които и образователните (Министерски съвет на Република България). В четвъртото искане образованието присъства с реформата в предучилищното и училищното образование и с професионалното обучение (bTV Новините).

Инвестициите са осезаеми: ремонти на училища, детски градини и общежития, както и STEM среда в хиляди училища (bTV Новините). Реформите обаче са по-уязвими. Те зависят от решения на парламента и на правителството, а не от строителен график.

Финансовият министър Георги Клисурски предупреди, че парламентът не е приел всички реформи за четвъртото плащане и че част от 900 млн. евро е под риск (bTV Новините). Наш извод: един неприет закон може да задържи сума, която няма връзка с конкретното училище, а строителството по инвестиционна мярка може да е завършено и все пак да чака общото решение.

Какво отчитат крайните получатели и до кога

Училищата, университетите и общините отчитат по правилата на Изпълнителна агенция „Програма за образование“. Финансовите отчети с окончателно искане за плащане се подават в ИСУН не по-късно от 31 юли (Национално издателство „Аз-буки“). Окончателният финансово-технически отчет следва в ИСУН до 10 август, а всички ключови етапи и цели трябва да са изпълнени до 31 август.

Към края на месеца се изготвя финалният отчет на съответната инвестиция до Министерството на финансите (Национално издателство „Аз-буки“). Допълнителни споразумения не се сключват, а искания за удължаване на срока на договорите не се подават. Целта е да се намали рискът от загуба на средства.

Наш извод: отчетът на всеки бенефициент е най-ниското звено в отчитането на плана. Сроковете в ИСУН са поставени, за да се намали рискът от загуба на средства (Национално издателство „Аз-буки“).

Крайният срок август 2026 и какво означава

Регламентът изисква всички етапи и цели в националните планове да са изпълнени до август 2026 г. (Европейска комисия, Reforms and Investments). Финансовият министър бе казал, че от началото на 2026 г. до края на август държавата трябва да разплати около 4 млрд. евро по всички инвестиции (bTV Новините).

Къде се проверява официално

Европейската комисия описва реформите и инвестициите в българския план на своята страница за него (Европейска комисия, Reforms and Investments). Изявленията на правителството за траншовете са в съобщенията на Министерския съвет (Министерски съвет на Република България). Сроковете за отчитане в ИСУН по проектите в образованието са публикувани от Национално издателство „Аз-буки“ (Национално издателство „Аз-буки“).

Четвъртото искане за плащане е на стойност 900 млн. евро, а финансовият министър предупреди, че част от сумата е под риск (bTV Новините). Окончателното решение на Комисията за четвъртото плащане ще покаже каква част от нея ще бъде изплатена.