Планът за възстановяване приключва – какво означават датите 31 август, 30 септември и 31 декември 2026 г.

Механизмът за възстановяване и устойчивост е временен инструмент на ЕС, който финансира реформите и инвестициите от националните планове (Официален вестник на ЕС, серия C (EUR-Lex)). Регламентът му изисква всички етапи и цели да са изпълнени до 31 август 2026 г.. По графика на Комисията през октомври и ноември 2026 г. тя оценява последните искания за плащане. Това са датите от насоките на Европейската комисия от 4 май 2026 г. и какво означават те за образователните мерки в българския план.

Как се стига до плащане и трите дати

Плащане по Механизма се прави, когато етапите и целите, записани в плана, са изпълнени удовлетворително. Комисията го оценява като се ръководи от рамка за оценка, публикувана на 21 февруари 2023 г. (Официален вестник на ЕС, серия C (EUR-Lex)). Искането за плащане е придружено от декларация за управлението и от обобщение на извършените одити.

31 август 2026 г. Всички етапи и цели трябва да са завършени. Действия след тази дата не се вземат предвид при оценката на исканията за плащане. След нея Съветът не може да приема и изменения на плановете (Официален вестник на ЕС, серия C (EUR-Lex)). Предложения за изменения Комисията очакваше до 31 май 2026 г.. На сайта nextgeneration.bg българският план има актуализирани редакции от декември 2023 г., юли 2025 г., ноември 2025 г. и май 2026 г. (Министерски съвет (nextgeneration.bg)).

30 септември 2026 г. Крайният срок, в който държавите подават последното искане за плащане заедно с декларациите за управлението, обобщенията на одитите и всички доказателства (Официален вестник на ЕС, серия C (EUR-Lex)).

31 декември 2026 г. Дотогава Комисията трябва да е изплатила сумите (Официален вестник на ЕС, серия C (EUR-Lex)). Индикативният график е: предварителни оценки към Икономическия и финансов комитет до 20 ноември, становище на комитета до 8 декември, решения за плащане до 18 декември. Сума, която не е изплатена до 31 декември 2026 г., се отменя от Комисията (декомитира), при условие че са изпълнени всички оставащи задължения или процедури с възможно финансово отражение.

Ако цел не е изпълнена

Преди 31 август за спряно плащане държавата имаше шест месеца от решението за спиране, но във всички случаи не по-късно от тази дата, за да вземе необходимите мерки (Официален вестник на ЕС, серия C (EUR-Lex)). След 31 август Комисията не започва процедура за спиране на плащане. Вместо това задейства процедурата за намаляване: при неудовлетворително изпълнение на етап или цел вноската може да бъде съразмерно намалена. Държавата има два месеца да представи становище, преди да бъде взето окончателно решение. Намаляване следва и когато вече отчетен като изпълнен етап или цел бъде отменен по-късно; насоките наричат това „отмяна“.

Предплатени суми, отчети и годините след 2026

Ако държава е получила предварително финансиране, то се приспада пропорционално от следващите плащания. Всички предплатени суми трябва да са изчистени до 31 декември 2026 г.; по споразуменията за финансиране неизчистените суми подлежат на възстановяване, а по заемните споразумения стават незабавно дължими (Официален вестник на ЕС, серия C (EUR-Lex)).

Отчитането за етапите и целите се прави два пъти годишно – до 30 април и до 15 октомври. Последният кръг е до 30 април 2026 г., защото отчетът от 15 октомври 2026 г. би бил излишен (Официален вестник на ЕС, серия C (EUR-Lex)). След декларациите към последното искане не се очакват нови декларации за управлението и обобщения на одити. Разходите по мерки с положителен климатичен маркер се отчитат до 31 декември 2031 г., ако мярката не приключи по-рано.

Задълженията по споразуменията за финансиране и за заем, включително за национален контрол и одит, нямат крайна дата (Официален вестник на ЕС, серия C (EUR-Lex)). Предварителният контрол продължава, докато не бъдат направени всички плащания към изпълнителите и крайните получатели, дори те да са след 2026 г.. Държавите докладват за общите показатели два пъти през 2027 г. и още веднъж, окончателно, през февруари 2028 г., а последващата оценка на Механизма е насрочена до 31 декември 2028 г.. Националните портали с данните за 100-те получатели на най-много средства се поддържат поне до 31 декември 2028 г..

Образованието в българския план

Министерството на образованието и науката е отбелязало като приключили 15 процедури по НПВУ – за STEM центрове, модернизация на образователната среда, общежития, нови сгради, центрове за високи постижения в професионалното образование, кампуси, младежки центрове, национален фокусен център, изследователски висши училища и „Изграждане на връзки (туининг)“ (Министерство на образованието и науката). На 19 юни 2026 г. министерството публикува указания към крайните получатели за изпълнението на дейностите и отчитането на разходите до август 2026 г.. Страницата има и отделен раздел „Реформи“ с документите по тях.

ИАПО описва три инвестиции от плана в областта на образованието: STEM центрове и иновации, модернизация на образователната инфраструктура и младежки центрове (Изпълнителна агенция „Програма за образование“ (ИАПО)). Числата по тях са променяни с актуализациите на плана, затова актуалните цели са в последния приложен текст на Решението за изпълнение на Съвета (Министерски съвет (nextgeneration.bg)).

На nextgeneration.bg са публикувани версиите на плана, данните за най-големите крайни получатели по чл. 25а от Регламент (ЕС) 2021/241 (последната редакция е към 7 април 2026 г.) и раздел с актуална информация за междинните етапи и цели (Министерски съвет (nextgeneration.bg)). Там се проверяват твърденията за изпълнението на плана, а не в новините за отделни проекти.